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后政办发〔2017〕67号

关于印发2017年察右后旗棚户区改造实施方案的通知

白音察干镇人民政府,旗直有关单位:

为加快我旗棚户区(城中村)改造进程,改善棚户区(城中村)居民居住条件和生活环境,优化城市服务功能,根据《国土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)及《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定,结合我旗棚户区(城中村)改造实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想

认真贯彻落实中央,自治区,乌兰察布市关于棚户区(城中村)改造保增长,保民生,保稳定的相关要求,始终把棚户区(城中村)改造作为一项重大民生工程,环境工程,发展工程来抓,全力抓好,加快推进,切实改善棚户区(城中村)居民居住条件和生活环境,不断提高城镇品味,促进城乡统筹发展。

(二)征收范围及工作目标

1、福泰北片北至南地桥街、南至福泰小区、西至铁路、东至农林路棚户区(城中村)550户;

2、白音乌拉人工湖周边北至北道口街、南至南地桥街、西至文卫路、东至人工湖棚户区(城中村)660户;

二、投资估算

 投资估算表 

序号

小区名称

户数

主房补偿金额(万元)

其中奖励金额

附房补偿金额(万元)

院落补偿金额(万元)

附属设施补偿金额(万元)

搬迁补助费(万元)

不可预见费(万元)

合计

1

福泰北棚户区(城中村)

550

8910

1782

2228.2

74.3

336.4

33

518.1

12100

2

白音乌拉人工湖周边棚户区(城中村)

660

10695.2

2139

2673.8

89.1

403.7

39.6

618.6

14520

3

合计

1210

19605.2

3921

4902

163.4

740.1

72.6

1136.7

26620

    说明:投资总计26620万元,其中资本金5324万元。

    三、工作原则

(一)政府主导,市场运作。整个棚户区(城中村)改造工作由政府负责组织实施,注重发挥市场的基础性作用,遵循市场规律,按照“成熟一片,实施一片”的模式组织实

(二)以人为本,依法征收。棚户区(城中村)改造项目的确定和安置补偿方案的制订过程中,采取多种方式征询居民意见,充分尊重居民意愿,因地制宜,阳光操作,做到公开,公平,公正。

四、房屋征收与补偿安置方案

按照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定以及棚户区(城中村)改造的相关政策,依据我旗国民经济和社会发展年度计划,结合棚改区域的现状,特制定如下房屋征收与补偿安置方案。

(一)征收目的

城市棚户区改造项目及公益建设项目。

(二)征收范围及实施时间

1、征收范围

被征收人以房屋征收通知书为准。该征收范围内被征收平房(含简易二层楼)的所有权人为被征收人。

2、实施时间

2016年10月1日至2017年12月31日。

(三)征收部门及实施单位

察右后旗房屋征收管理办公室。

(四)征收签约期限

按房屋征收决定公告确定的签约期限执行。

(五)征收程序和补偿办法

1、征收程序

1)由住建局和白镇社区在规划棚改的范围内宣传棚户区改造政策,做到家喻户晓;对居民有改造意愿的片区,就回迁位置、房屋户型、面积等问题进行征求意见,征求率达到90%以上,制定安置补偿方案;按照方案规定与居民预签协议,预签协议户数达到90%以上的片区,由住建局向旗政府提出棚户改造申请,经旗棚户区改造工作领导小组同意后确定为实施改造的片区。

2)被征收房屋的价值由被征收人在政府公示的三家

具有相应资质的房地产评估机构中自由选择评估公司进行评估。旗征收办将补偿方案和评估结果及时公布,并及时纠错,查漏补缺,与居民签订正式《房屋征收补偿安置协议》达到90%以上后,统一组织实施搬迁拆除。

2、补偿办法

棚户区改造安置补偿采取现金补偿的方式,按照《察右后旗棚户区改造项目房屋征收与补偿安置方案》中的置换比例,2016年10月1日以后的新建建筑不作为主、附补偿,按院落进行补偿。

主房补偿价值=主房面积×1.4(置换比例)×1688元/m’(基准价)

奖励费=主房面积×0.2(奖励比例))×1688元/m㎡(基准价)

附房补偿价值=附房面积×0.6(平均置换比例)×1688元/m'(基准价)

院落补偿价值=【总占地面积×0.65(容积率)-主房面积-附房面积】×0.2(置换比例)×1688元/m'(基准价)

附属设施补偿按评估价值执行。

3、搬迁费及临时安置费的补偿

因征收房屋造成搬迁的,房屋征收���门向被征收人一次性支付600元/户搬迁费。

(六)分户认定

同一院落只登记一个产权人,有同一院落的户口、结婚证,且与直系亲属事实上长期居住的,经所在社区、评估机构、动迁组、房屋征收部门认定后,经公示无异议且符合下列两种情形之一的,可认定为分户:

1、同一院落,拥有同一产权证的,与直系亲属分别居住在主、附房的,主房面积参与分户,附房面积一律不参与分户,且必须长期居住(满三年以上);与直系亲属分别居住在主房,且主房各自具备独立居住使用管理功能的,且必须长期居住(满三年以上)。

2、同一院落,分别拥有两个以上产权证件,各自具备独立居住、使用、管理功能的,且实际产权所有人并非同一人的,可认定分户。但因购买邻居房屋等原因,实际产权人为同一人的,只是因为未办理产权过户手续而造成拥有两个以上产权证件的,不予认定分户。

(七)被征收房屋产权及面积认定

1、有房屋产权证的,房屋建筑面积、用途等以房屋产权证载明的为参考,以实际测绘为准。

2、无房屋产权证的,由房屋征收实施单位组织规划,

国土等部门进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑的,给予补偿;对认定为违法建筑的,不予补偿。

(八)奖励政策

被征收户在规定期限内签订征收补偿协议并腾空房屋的,可享受下列二者之一的奖励:

1、主房增加0.2置换比例的奖励面积;

2、奖励现金5000元。

(九)房屋所有权等纠纷的处置办法

为确保棚户区(城中村)改造项目的顺利实施,在房屋征收范围内,有下列情形之一的,由房屋征收部门报请旗棚户区改造工作领导小组,按照本《方案》的规定作出征收补偿决定,并在征收范围内予以公告,同时由公证机关对被征收房屋办理证据保全,并将补偿金额或用于产权调换的房屋向公证机关办理提存手续后,由房屋征收部门申请实行先征收后补偿。

1、被征收房屋所有权和使用权纠纷尚未解决的;

2、被征收房屋为无主房或者所有权人下落不明的;

3、被征收房屋所有权共有人对补偿结果不能协商达成一致意见的;

4、被征收房屋存在租赁关系,但在房屋征收期限内租赁双方不能自行解除租赁关系的;

5、被征收房屋设有抵押权,但在房屋征收期限内不能自行解除抵押关系的。

(十)违法违规建筑的处置

对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;对已灭失的建筑物和构筑物,不予补偿(特殊情况,一事一议,并公示确认)。凡在入户调查摸底、勘丈评估之后新建的房屋或者突击装修部分,属不当增加补偿费用的行为,一律不予补偿。被征收人必须自行拆除,否则依法强制拆除。

(十一)被征收房屋的拆除

被征收人在签订征收补偿安置协议并按规定时间搬迁后,被征收人的建筑物、构筑物及其附属设施均交由房屋征收部门统一拆除。被征收人腾空房屋后,须保持原房屋结构完整,设施齐全,不得擅自拆除房屋、附属物及设施,否则按所拆的建筑物、构筑物及设施的价值予以扣除。

(十二)方案执行

1、在房屋征收公告确定的签约期限内,房屋征收部门与被征收人应签订补偿协议并在协议约定的搬迁时间内完成搬迁;房屋腾空经房屋征收实施单位验收合格后,开始发放搬迁费及奖励费。同时被征收人向房屋征收部门提交房屋所有权证、土地使用权证或房契、协议书等证件。

2、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定:房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请旗棚户区改造领导小组按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

3、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条之规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的机构依法申请人民法院强制执行。

4、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条之规定:房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的,不予补偿。

5、依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条之规定:房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

(十三)其他事项

在征收房屋过程中,如有威胁、侮辱、殴打房屋征收部门以及实施单位工作人员或以其他行为阻碍工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。征收工作人员要规范征收、文明征收。

(十四)方案的完善与解释

本《方案》中未尽事宜,由房屋征收部门按照相关政策的规定,并结合实际情况,采取一事一议的办法解决;

本《方案》自正式发布之日起生效,由房屋征收部门负责解释。

 

 

 

 

连环夺宝注册送88办公室

2017年01月24日

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